北司发〔2017〕64号

各县、区司法局、局机关各科室、市公证处：

为强化规范性文件监督管理，促进我局全面建立和实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发（以下简称“三统一”）制度，经市司法局局务会议研究同意，决定实行规范性文件“三统一”制度。现就有关事项通知如下：

一、规范性文件“三统一”制度责任部门及工作要求

法制科负责对本局制定的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一印发。未经统一登记、统一编号、统一印发的规范性文件不得作为行政管理的依据。

二、北海市司法局规范性文件“三统一”制度工作要求

提请市司法局发布的规范性文件，起草部门应当向市司法局法制科报送规范性文件草案、起草说明、解读方案、制定依据、主要条款法律法规依据、征求意见情况汇总。材料齐全的，由市司法局法制科进行合法性审查；材料不齐全的，由起草部门负责补充完善。

市司法局法制科应当在收到材料之日起 20 日内出具规范性文件合法性审查意见，提交市司法局局务会议审议。未经合法性审查或者合法性审查不通过的规范性文件草案，不得提交局务会议审议。

规范性文件通过市司法局局务会议审议、市司法局领导签发后，由市司法局办公室统一登记、统一使用专用发文字号，发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。北海市司法局规范性文件编号为北司政规〔20XX〕XX号。

本局规范性文件应当在签署发布之日起 15 日内向市人民政府法制部门报送备案材料。

经过统一登记、统一编号的规范性文件，由北海市司法局办公室通过公报、政府门户网站等渠道统一向社会公布。

三、加强领导，强化措施，全面落实“三统一”制度

各部门要高度重视规范性文件“三统一”制度，切实把推行规范性文件“三统一”制度作为建设法治政府的重要任务，加强领导、精心安排、积极推进，扎实做好规范性文件“三统一”制度与机关公文处理、规范性文件备案审查等制度的衔接。

四、各县、区司法局规范性文件制度参照执行。

五、本通知自2017年11月30日起施行。

2017年11月24日