第九期

（总第380期）

北海市司法局办公室编      　    二0一二年四月二十六日

吃农家饭 干农家活 结农家亲 解农家难

市司法局“入乡住村”工作组在结对帮扶村蹲点调研见闻

吃住在农家小院，主动给村民付钱；行走在田间地头，认真帮村民干活；走访在白天黑夜，坦诚同村民交心；排查在基层一线，全力为村民解难；调研重民情民生，真诚与村民结亲；记录在字里行间，扎实为村民谋福。这是近日市司法局驻村工作组在结对帮扶的合浦县闸口镇庆丰村蹲点调研时的真情实景。

为认真贯彻落实市委、市政府关于深入开展“十二五”扶贫攻坚活动的指示精神，确保我局在新一轮的定点扶贫帮困活动中能够有的放矢，扎实有效地帮助驻点村的群众改变发展思路，改革发展模式，改善生活环境，提高生活质量，实实在在地扶助出一个富裕、和谐、稳定的新农村典范。根据全市正在开展的“千名干部入乡住村”活动要求和我局制定的《司法行政系统“党员干部入乡住村”活动方案》的计划安排。4月10-12日，由局长李贤同志和政治部主任刘再华同志带领工作组的6名同志入乡住村，通过听取该村“两委”领导的情况介绍，随机找村民交谈，对照名册逐户走访贫困户、五保户、低保户、老干部、老党员等方式，对驻点的合浦县闸口镇庆丰村进行为期3天的实地走访调查。工作组对全村的基本情况、制约该村发展的主要问题、以及村民的期盼和愿望等方面进行了全面深入地调查研究，收集并掌握了大量第一手材料，详细客观地了解到了村民的真实想法和生活现状，为下一步制定出切实可行的帮扶措施提供了重要依据。

庆丰村位于合浦县东面，325国道自西向东从村中通过，这个拥有900多户村民，3600多口人，下辖8个自然村和18个村民小组的临海乡镇，人均耕地0.5亩左右，年人均收入约为4000余元，但因人多地少，还有相当一部分村民生活比较贫困。

在3天的住村调研中，工作组的同志住农家院、吃农家饭、干农家活、结农家亲、化农家怨、解农家难，切身体验了农村生活，感受了农民疾苦，促进了干群关系，赢得了群众信任，树立了党员干部朴实无华、爱民亲民的形象，为驻点村带来了新风貌和新希望。

硬规定，规出了新气象

根据市委、市政府新时期扶贫开发工作的精神和“千名干部入乡住村”活动的要求，市司法局确定了“摸清底细、找准项目、帮扶贫困、促进全面、共创和谐”的工作思路，确立了把庆丰村打造成社会和谐稳定，村民幸福感普遍提升的示范村的帮扶目标。

为了切实转变机关党员干部作风，扎实有效地搞好下一步“入乡住村”结对帮扶工作，让扶贫帮困工作做到有的放矢，不图形式，不走过场，确保贫困村民早日脱贫致富。市司法局要求下乡住村干部既要身入基层，又要心入基层，对入乡住村人员提出了明确具体的硬性规定。要求机关党员干部下乡驻村期间必须自带生活用品，一律与村民同吃、同住、同劳动，吃住必须按规定付款，不能给村民添一点麻烦，不能占村民一点便宜，深入细致地搞好调查研究，实实在在地为村民办实事，解难题，谋幸福。要通过住村工作，与村民谈心、交心、心连心，建立起深厚的鱼水情谊，赢得村民的信任、理解和支持，从而了解到村民的真实想法，掌握到农村的实际情况，收集到新农村建设的第一手信息，写好民情日记和调查报告，为开展好下一步的驻村帮扶工作摸清底细，打好基础，架好桥梁。

接到参加“入乡住村”工作的通知后，住村工作组的同志当天就把下乡的背包准备好了，为了在走访村民时便于做好笔记，工作组的同志还每人准备了一本能够揣在口袋的笔记本。下乡前夜，大家都感到了前所未有的压力，毕竟这一条条的硬性规定后面，是上级的要求，更是人民的期盼。

3天的住村调研，工作组的同志经受住了考验，在与村民朝夕相处的过程中用自身过硬的作风和务实的态度，赢得了村民的尊重和信任，切实了解到了村民的吃住行走、生产生活、经济收入、子女教育、疾病医疗、养老保障、家庭负担、务工就业、人员素质、思想观念、村风村貌等方面的详细情况。真正摸清了村民的实际困难和村里发展的“瓶颈”问题，掌握农民兄弟到底在想什么，需要什么，期盼什么。每个人都记了民情日记，把村民的愿望装进了心中，带回了机关，同时带回的还有一片全心全意服务人民的清新气息。

四必访，访出了新民情

结合住村帮扶的工作思路，市司法局要求住村工作组，按照“四必访”的原则，坚持做到社区矫正对象、安置帮教对象、服刑人员家属必访；矛盾多、问题多、群众意见大的村组必访；五保户、贫困户、上访户、矛盾纠纷户必访；有思想、有见解、有威望、有贡献的老党员和老干部必访。要详细了解必访对象的基本生活情况、家庭成员情况、生产收入情况、惠民政策落实情况，以及村民的意见和愿望。要在调研的同时，把当前的发展形势、国家政策法规以及住村的目的意义跟村民讲清楚，要与村民共商发展增收的计划，鼓励村民大胆创业，帮村民树立发家致富的信心。

住村工作组首先来到贫困户欧洪发的家里。50多岁的欧洪发有兄弟五个，其中有一个兄弟留下了3个孤儿，健在的几兄弟还要担负起照顾侄儿的责任，基本上每家的生活都很困难。见他家旧房子只立着一半，几个村民在另一半的地面帮他挖地基，工作组的同志指着那栋瓦房问：“老乡！你这房子怎么了？”欧洪发说：“去年刮台风墙壁裂了好几条缝，住不了人，只好推到重新修一间。”工作组的同志听了告诉他说：“你这种情况可以向政府申请危房改造的资金补贴。”站在旁边的村支书说：“已经向上级报告了，补了1万6千元。”工作组的同志对支书说：“除了帮助申请补贴，村里还要动员一些党员在人力方面帮助一下，以后村里要营造一种有困难相互帮助的氛围。”

临走时，工作组的同志对欧洪发说：“我们这次来调查摸底，就是为了搞清楚全村到底有多少困难群众，到时我们将组织党员干部结对帮扶，你们家几兄弟的情况，我们会如实向上级汇报的。”欧洪发没有做声，但感觉到他的眼圈明显有点红。

在老干部欧毓添的家里，工作组的同志和这位曾担任过乡政党委书记的退休老干部拉起了家常，并认真记录下了这位老党员对村里发展的意见和建议。看着这位年逾八旬的老同志整洁干净的屋子，随同调研的司法局政治部主任刘再华感慨说：“如果全村所有村民家里的卫生状况能达到你这个标准，那全村的环境卫生就很好了，下一步要组织其他的村民到你这里参观学习。”

村民的事再小也是大事。这是市司法局党组对住村工作组的基本要求。在住村蹲点调研过程中，工作组的每一位同志都将这一基本要求牢牢记在心里，自觉自愿地践行着。得知庆丰村下辖的石脚村去年曾发生多处地质塌陷，工作组立即要求村支书带大家到现场去察看。工作组的同志详细查看了每一处塌陷点，逐户走访了塌陷区域内的每一户村民，并对村民的诉求认真做了记录。工作组的同志看了塌陷点周围村民的生活现状，心情很沉重，认真地对每一处塌陷点拍了照片，表示要及时与有关部门沟通协调，争取让这部分村民搬离危险区域。临离开时，工作组的同志反复提醒居住在塌陷区的村民要提高警惕，一旦发现有异常情况，要立即向周围群众发出警报，并快速撤出危险区域。同时交代村委领导要注意跟踪塌陷点范围内的细微变化，适时组织村民进行疏散演练，必要时提前组织村民转移。工作组的关切话语和对待村民事情的认真态度，让村民们的心安定了许多。

在村民欧毓淳老人的花生地里，带队的李贤局长和工作组的同志一边帮老人耕种，一边和老人家拉起了家常。“这样的地是种花生划得来还是种蔬菜合算?”“蔬菜合算些，但销路太窄，只能送到镇上的市场卖。”“现在国家提倡绿色无公害食品，这对你们这种以家庭为单位的种菜户是个好兆头，你要发动乡亲们多种些无公害的蔬菜，到时我们在城里给你们做宣传，让城里的人来买你们的绿色食品，好不好？”“要是我们种的菜能卖到城里，那大家的积极性就高了。”“好姑娘不愁嫁。只要有好产品，就不怕没销路。”“是这个理！是这个理！”，老人家的老伴听了李局长的话开心笑了。

吃碰饭，碰出了新火花

工作组住村蹲点期间，坚持在村民家中“吃碰饭”，走访到谁家赶上吃饭的时间，就在谁家吃饭，不允许提前打招呼安排村民做饭，不允许另外加菜，遇上村民家吃什么就跟着吃什么。

一个不足5平方米的农家小屋，一个小方桌上摆了一碗花生米，一碗榨菜炒鸡蛋，一盘青菜叶，外加一锅白米粥。这就是60岁的村民吴业旺款待北海市司法局住村工作组的午餐。当天中午，驻村工作组走访到他家里时正赶上吃午饭。他怎么也没想到，这辈子还能跟城里的干部同桌吃饭，更没想到的是，在他家吃饭的人还硬要交给他50元的伙食费。与他一样用粗茶淡饭招待过住村工作组的村民有好多家，大家都深切地感受到，党的好传统，好作风都在住村党员干部的身上得到很好的体现。

就是这再平常不过的“吃碰饭”传统，却让住村工作组与村民之间“碰”出了理解与信任的火花，“碰”出了拥护与支持的火花。从开始住村时少数群众回避工作组，到后来群众主动找到工作组谈想法，提建议，话发展。这前后的变化，让工作组的同志深切地感受到，要做好新时期的群众工作，首先就要做好自身的思想工作，只有党员干部真正把群众当亲人，心中装着群众，才能受到群众的欢迎，得到群众的拥护。

市司法局局长李贤在民情日记中感慨地写到：“住村蹲点，不是下村做客。只有真正住到村民家里，蹲在田间地头，把自己放在与村民平等的位置交流沟通，真心诚意的为村民的生产、生活着想，才能赢得群众的理解和信任，才能蹲出实效来。只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，而不是把我们当成到农村来观光的客人。”

通过全面的考察调研，住村工作组梳理出了庆丰村在思想观念、发展模式、耕地利用、道路硬化、农业生产、禽畜养殖和村容村貌等方面存在问题。结合这些实际问题，市司法局初步确立了通过人员思想教育和矛盾纠纷排查化解等工作，以鼓励村民发展绿色无公害蔬菜种植业和家禽养殖业为牵引，促进村民增产增收，带动村民发家致富，最终实现全村和谐稳定的住村帮扶规划。

4月22日，庆丰村的老支书欧毓祥特意打来电话说，驻村工作组的同志刚离开村里，村民们就开始按照工作组调研后确立的发展思路，开始各自忙碌起来。有的村民与人商量着准备租地扩大蔬菜、花生和玉米的种植面积，有的则准备在自家的林地里放养土鸡，栽种药材，发展立体经济。大家纷纷表示，有了党员干部的住村帮扶，日子会越过越好，生活会越来越幸福。

市司法局政治部   张庆清 蔡振舟

责任编辑：林德红        校对：林德红       排版打印：李书燕

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