近年来，北海市人大常委会全面贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，深入推进基层立法联系点建设，充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用，以示范引领带动立法工作质效不断提高。

2022年12月，北海市涠洲岛旅游区管理委员会被正式确立为自治区人大常委会第二批基层立法联系点，是全区唯一的自治区级海岛基层立法联系点，2023年底在自治区人大常委会法工委基层立法联系点工作会议上作经验交流发言，成为践行全过程人民民主的“海岛品牌”。

强化组织合力。北海市人大常委会每年将全市11个基层立法联系点、4个市立法联系点、3个立法基地建设纳入年度工作要点。近年来北海市人大相关专工委和法院等单位多次深入涠洲岛开展调查研究，统筹研究解决基层立法联系点的人员配备、阵地设置、经费保障等问题，立法工作形成了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局；激发阵地活力。推进涠洲岛基层立法联系点工作与人大代表之家、代表联络站等民主民意表达平台和载体融合建设，实现“一体多能”。精心选取海岛珊瑚馆、南湾鳄鱼山游客中心（含地质博物馆）、海岛智慧书房3个点位作为立法信息采集点，多层次、多渠道、多点位收集基层群众、游客的意见。采取“线上+线下+民意采集箱”方式，打通基层群众参与立法的“最后一公里”；提升队伍能力。选聘社区工作者、网格管理员、居民代表等加入信息员队伍。引导具有法律专业背景的代表参与基层立法联系点工作，开展立法项目征集、法规实施监督等活动。组织市人大常委会立法专家库成员深度参与地方立法论证咨询、修改完善、清理评估等工作。

完善“全链条”运行机制。印发《北海市人大常委会基层立法联系点标准化建设工作指南》和《北海市人大常委会基层立法联系点工作规则》，明确涠洲岛立法联系点的目标原则、职责任务、工作流程、保障措施，对法规立项选题、草案解读学习、意见建议征询、专业问题咨询、意见汇总反馈等环节作出制度性安排；完善“全过程”参与机制。每年通过走访发放问卷调查表和涠洲生态法庭等官网官微媒体，多渠道向社会公开征集立法项目建议。采取“普遍收集”和“重点征求”相结合方式，邀请人大代表、基层群众有序参与基层治理、生态环境保护等方面立法意见征集。推动涠洲岛基层立法联系点从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法延伸，从“立法中”逐步向“立法前”“立法后”两端拓展；完善“全方位”保障机制。建立市人大常委会法工委“点对点”“手拉手”联络机制，不定期组织涠洲岛基层立法联系点信息员开展学习培训、考察调研，多渠道参与立法调研座谈、审议修改等立法实践，提升立法信息员的法治意识和能力水平。综合运用表彰奖励手段，建立健全动态考核制度，根据工作实绩对信息员工作完成情况给予表彰表扬或通报提醒。

聚焦普法宣传。在涉文旅、涉生态保护等方面的法规征询意见时，组织立法工作专班成员专程走进涠洲岛基层立法联系点，解读立法背景，宣传立法目的，阐释立法重点，使征求意见的过程成为普法、宣法的过程。在“国家宪法日”以及重大节假日，策划开展各类法治宣传活动，实现以立法带普法、以普法促立法；聚焦基层善治。弘扬“四下基层”优良传统，践行“共同缔造”理念，扎实开展“代表进涠洲”活动，推动三级人大代表联动履职，足迹遍布涠洲岛的每一寸土地，零距离收集立法需求。2023年，涠洲岛基层立法联系点累计开展活动9次，提出意见建议15条，助力民宿管理、网格化服务管理、水资源保护等社会普遍关注的热点难点问题，被纳入北海市人大常委会第二个五年立法规划；聚焦绿水青山。北海市人大常委会积极开展生态保护地方立法，审议通过生态文明建设领域的地方性法规3部，其中《北海市涠洲岛生态环境保护条例》是全国新获地方立法权的设区市中最早开展的海洋海岛生态环境保护立法。聚集生态文明建设，依托涠洲岛基层立法联系点，以涠洲岛珊瑚礁保护、海域使用等为主要切入点，参与涠洲岛重大环保项目推进和开发建设管理立法调研，助力人大立法和监督工作，让“和美海岛”天更蓝水更绿。