2025年，北海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和自治区关于法治政府建设决策部署，获评“全国法治政府建设示范市”“全国禁毒示范城市”等。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持“第一议题”制度和“首课”制度，各级党委（党组）理论学习中心组严格落实习近平法治思想常态化学习机制。将学习贯彻习近平法治思想纳入年度干部教育培训计划，纳入市委党校主体班次，共举办县处级领导干部进修班等9期，451人次参加培训。开展全市政法系统政治轮训暨廉政教育专题培训，坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂，筑牢政治忠诚。

（二）政府机构职能体系进一步优化协同高效。持续深化行政审批制度改革，全面推行“清单化+标准化”管理。高质量推动国家和自治区“高效办成一件事”落地实施，自主创新推出17个北海特色“一件事”。塑强“珠事易办”政务品牌，探索“人工智能+政务服务”新模式，上线AI客服“珠小贝”，企业群众办事更省时省力。获批全区政务服务向基层延伸和政务服务增值化改革试点，依申请政务服务事项最多跑一次、“一窗受理”率排名全区第一。迭代升级工程建设项目“五维集成”全要素保障体系，综合审批效能提升80%以上，我市项目能评、环评、立项等审批效率在全区企业主测评和综合评价中排名第一。

（三）依法行政制度体系更加健全完善。提请市人大及其常委会审议地方性法规草案2部，合法性审查地方性法规草案1部，对46件自治区、市人大转来地方性法规、规章意见稿研提意见，对1部政府规章开展立法后评估。严格落实重大行政决策政府常务会议或全体会议集体讨论决定制度，重大行政决策均经过常务会议或者全体会议讨论决定，集体讨论率达100%。对183件市政府重大行政决策和重大项目开展合法性审核，提出修改意见389条；对102件规范性文件、政策性文件进行合法性审核，提出修改意见200条。向自治区备案行政规范性文件4件。

（四）严格规范公正文明执法全面推进。扎实开展规范涉企行政执法专项行动和涉企执法领域突出问题专项整治，对涉企执法突出问题进行自查自纠，涉企执法工作实现“四降两升”。开展涉企行政检查8993次，同比下降39.36%；办理涉企行政处罚案件2861件，同比下降15.55%；涉企行政罚款5908万元，同比下降36.06%；行政机关一审败诉率从一季度20.25%下降至4.86%。涉企行政检查发现问题3634个，发现问题率同比提升7.41%；不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件1065件，同比上升12.76%。我市涉企执法工作经验获广西优化营商环境2025年第5期工作简报刊登。

（五）法治政府建设示范创建成效显著。构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”创建工作体系。调整充实创建工作专班、制定实地核查自评标准和重点工作任务总表及分表等。完成编印104项指标实地评估迎检阶段台账63本，推送法治政府建设宣传短信70万条，刊发7期专题报道、发布5期短视频、播发6期新闻报道视频。顺利完成第三批全国法治政府建设示范创建活动实地评估迎检工作，获评全国法治政府建设示范市。

（六）法治化营商环境持续优化。出台《市场准入登记便利化十条措施》，推出内外资转化“一站式”服务、“个转企”直接办一次办等十项改革举措。依托企业法律服务配送中心和“6+1”法律服务专家团队，开展送法进园区、进企业等活动12场次,开设“法治公益课堂”培训课10场次，提供法律咨询服务360余人次，惠及企业130余家。开展法治化营商环境提升行动，全市58名政法系统厅级、处级领导干部分片挂点联系16个在建重大项目和40家在营重点企业，依法依规为项目业主、企业解决突出问题，有效推动5个项目（企业）加速落地，为企业挽回经济损失合计74644万元。

（七）社会矛盾纠纷调处化解体系不断健全。深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，全面强化对矛盾风险从源头到末端各环节的综合治理。全市累计排查矛盾纠纷11625件，调处11534件，调处率99.22%。命案发案压降成效显著，我市在2025年上半年全区命案预防治理工作调度会上作经验发言。

二、存在问题与不足

一是学习运用习近平法治思想推进法治政府建设还存在短板，部分领导干部履行推进法治政府建设第一责任人的意识有待提升。二是系统推进政府职能转变还有差距，“放管服”改革协同性不足，跨部门数据共享仍有堵点。三是行政执法监管方式仍需优化，精准执法水平有待提高。

三、市委市政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高位统筹效能持续提高。市委、市政府主要负责同志主持召开全市法治政府建设工作推进会，把法治政府建设同经济社会发展同谋划、同部署、同落实。二是示范引领作用充分彰显。市委理论学习中心组学法次数4次，市政府常务会议开展会前学法9次，深入学习领会习近平法治思想、宪法等法律法规，带动全市各级领导干部尊法学法守法用法。三是重大问题实现有效突破。市委、市政府主要负责同志高度重视行政诉讼一审败诉率问题，将其列为法治政府建设重点工作进行研究部署，印发实施《北海市行政机关行政行为突出问题专项整治行动工作方案》《北海市行政行为过错责任追究暂行规定》《关于促进依法行政严格执法的若干措施》等，有效压降全市行政机关一审败诉率。

四、2026年工作安排

2026年，我市将进一步学习贯彻习近平法治思想，统筹谋划“十五五”法治规划。持续优化政府机构职能体系。持续推进行政审批制度改革，健全政务服务标准体系，深化“放管服”改革，提升行政运行效能。不断完善依法行政制度体系。落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件合法性审核，提升政府依法决策水平。不断完善矛盾纠纷预防化解体系。健全源头防控、排查化解、应急处置机制。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，推动专业调解覆盖重点领域，强化基层化解能力，筑牢和谐稳定第一道防线。

 中共北海市委员会          北海市人民政府

                                   2026年1月8日