为切实做好秸秆露天禁烧工作，减少大气污染，进一步改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区大气污染防治条例》《北海市秸秆禁烧区三年工作方案（2020-2022年）》等有关规定，结合北海市实际，市政府印发实施《北海市秸秆露天禁烧区划定和综合利用工作方案》。

一、秸秆露天禁烧区、限烧区的划定

（一）禁止（限制）露天焚烧秸秆有关定义

禁止露天焚烧秸秆种类：甘蔗、水稻、玉米、薯类、香蕉、油菜、树枝、落叶、灌木、杂草及其他农作物收获籽实后的剩余物质。

禁烧区（限烧区）：禁止（限制）农作物秸秆露天焚烧的区域，统一简称为“禁烧区”和“限烧区”。

禁烧重点时段：每年9月份至次年3月份。

（二）禁烧区划定范围

农作物秸秆禁烧区主要在城市周边、高速公路、国省干道、铁路（高铁）沿线及机场周围区域和特殊区域。

1.城区周边划定范围。

原则：城市建成区外围主导上、下风向不少于10公里范围内。

海城区：所辖全部区域及涠洲岛。

银海区：银滩镇、侨港镇、平阳镇全部区域；福成镇包含19个村委会，以及竹林盐场、营盘林场、北生集团、国营三合口农场、国营星星农场，福成机场。

铁山港区：涉及南康、兴港、营盘3个镇，包含27个村委会、4个社区居委会，以及营盘林场、南康林场、国营滨海农场、国营星星农场、国营前卫农场、北暮盐场。

合浦县：涉及所辖13个乡镇，其中廉州镇为全部区域，包含124个村委会、17个社区居委会，以及合浦工业园，麻风院、农科所、农业中学，国营珠光农场、国营钦廉林场、公馆林场、山口林场，三合农场，南流江、清水江水库、湖海运河、合浦水库、大田窝坝水库、东岭坝水库、闸口水库、白沙头盐场。

2.高速公路两侧划定范围。兰海、柳北、呼北高速公路沿线

两侧2公里范围内。

3.铁路（高铁、动车）两侧划定范围。玉铁线、钦北铁路、广西沿海铁路（钦州北至北海段）沿线两侧2公里范围内。

4.国、省干道两侧划定范围。209国道、325国道、216省道、向海大道（原北铁一级公路）、北海大道、合浦大道、金海岸大道、南珠大道、银滩大道沿线两侧1公里范围内。

5.机场周边划定范围。以福成机场为中心10公里为半径的区域。

6.特殊区域划定。

（1）人口集中区周围2公里以内的区域。

（2）各级自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、林地、草场、油库、粮库、高压输电线路、通讯设施等周围1公里以内的区域。

（3）“双高”基地（双高指产量高、含糖量高的甘蔗）。

二、限烧区划定范围

限烧区即在特定环境条件下，按管控要求允许进行农作物秸秆露天焚烧活动的区域。北海市除禁烧区以外的全部区域划为限烧区。

三、管控措施 

北海市秸秆禁烧区为重点管控区域，重点管控时段为每年的11月至次年3月（重点管控类型为焚烧甘蔗秸秆和水稻秸秆）。

禁烧（限烧）管控应根据《北海市秸秆禁烧网格化管理实施方案》《北海市秸秆限烧区有序焚烧管理实施方案》《北海市秸秆禁烧（限烧）管理考核及结果运用实施方案》等相关文件要求执行。

四、违法处罚要求

禁烧区内的露天焚烧秸秆行为，应根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定，对市辖区范围内违规行为，由市综合行政执法局责令改正，并处五百元以上二千元以下的罚款；对合浦县范围内违法行为，由合浦县人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处五百元以上二千元以下的罚款。

五、禁烧区的时间规定

实施时间：自通告发布之日起实施。

北海市人民政府办公室

2020年12月21日